建水县第十六届人民代表大会第一次会议议案
标题：关于打造滇南最美乡愁之旅西庄田园综合体的议案（议案编号1号）
提议人：孔令泽等11人（西庄代表团）
案由：西庄镇位于建水县城以西，距离县城13公里。全镇有耕地2.26万亩，森林覆盖率达57.22%。总人口35971人，居住着彝、傣、哈尼、壮等少数民族，是一座融合了边地中原文化的特色小镇，拥有丰富的旅游资源。按照习近平总书记提出的乡村振兴战略、“记得住乡愁”要求及云南省建设昆玉红旅游文化带要求，省委、省政府将红河纳入“大滇西旅游环线”建设和创建国家全域旅游示范区，作为建水-石屏“一湖两城”、“滇南最美乡愁之旅”中的重要节点和建水县创建省级田园综合体示范区的初拟选点，西庄镇立足现有的良好基础，提出打造“滇南最美乡愁之旅”田园综合体的议案。
案据：近年来，西庄以增加农民收入为核心，以扩大村集体经济为突破口，以提升农村人居环境为重点，以推动农文旅融合发展为抓手，全面推进乡村振兴战略。打造以农业产业为根、以田园风光为韵、以农耕文化为魂、集“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”为一体，一二三产业深度融合的乡村振兴示范区，是西庄未来发展的趋势，也是优势。主要表现在：一是气候宜人物产丰富。西庄镇位于低纬度地区，年平均气温19.8℃，全年无霜期达307天，有效积温高，具有“天然温室”之美称。泸江沿岸有集中连片耕地4.3万亩，莲藕、草芽、石榴、柑橘等特色产业年总产量约7万吨，总产值约5亿元，高原特色农业初现雏形。二是交通便利区位突出。紧邻建水古城，毗邻石屏异龙湖，个碧临屏铁路、国道323线、天猴高速公路穿境而过，为建水石屏两县之间的泸江河谷历史文化走廊，是昆玉红文化旅游带和建水-石屏“滇南最美乡愁之旅”的重要节点。三是文化宝库底蕴深厚。西庄镇文物古迹星罗棋布，有世界纪念性建筑保护遗产保护名录（团山4A级景区），有双龙桥、黄龙寺、乡会桥起义旧址等国家和省、州文物保护单位207处，国家级传统村落10个。数量众多的历史古村，汉族、彝族、傣族村寨交错居住，形成了中国传统村落集中连片示范区。江南移民文化因素与个旧矿山开发带来的经济因素在这里交织，创造了较为发达的地域文化。四是业态融合多元发展。泸江烟柳带上有集中连片土地资源11.03万亩，还有个碧石铁路百年米轨，黄龙寺风景区、谢家湾温泉等旅游资源，绿色农业产业、农业观光、乡村旅游发展势头良好，形成了以双龙桥、乡会桥、团山火车站等旅游景点为主的农旅融合经济带，有效实现了三次产业融合发展。目前，全镇周边共有从事农产品加工经营主体1906个，民宿80余家。投资3亿元开工实施湿地公园、新房村人居环境提升、乡会桥及乡会镇公所修缮等项目，为“探寻边地中原文化、体验滇南田园风光、品味康养烟火味道”的田园综合体奠定了坚实基础。
打造“最美乡愁之旅”田园综合体，是西庄镇进入新时代新发展阶段、融入双循环发展新格局、建设美丽中国，落实省委省政府打造一流“三张牌”、国际康养示范区等战略部署，打造云南绿色发展增长极、云南康养旅游新方向的重要任务和具体行动，是构建“一湖引领、双城带动、两廊串联、十团闪亮”的“最美乡愁之旅”新格局，建设文化、旅游“双强省”，打造万亿元旅游文化产业、助力乡村振兴发展，更好满足人民美好生活需求的必然选择和重要抓手。
方案：为此，建议县委、县政府及相关行政主管部门以“一湖两城”“滇南最美乡愁之旅”规划为契机，结合“干部规划家乡”行动、人居环境提升、棚户区改造等项目建设，加大相关项目衔接整合、新项目包装谋划和资金投入力度，实行“多规合一”，我代表团提出如下建议：
一、成立“最美乡愁之旅”田园综合体创建工作领导小组及工作专班。避免政出多门和职能交叉现象，成立专门的组织机构，对创建工作进行领导、组织、协调、实施和监督。
二、整合设立创建工作专项基金。资金来源主要由政府投资和招商引资构成，统一由领导小组扭合安排，避免形成重复投资，实现资金效益最大化。
三、开展风貌提升。结合棚户区改造、人居环境综合治理等项目，在全镇范围内进行风貌提升和节点打造，协调统一建筑风格及外立面，提升整体景观视线。
四、实施历史文化保护。持续加大对泸江烟柳沿线传统村落、古民居、古建筑等风貌修缮恢复及保护性开发利用，重点实施双龙桥、乡会桥、团山等组团打造提升。
五、完善基础设施。重点对涉及自然村村庄实施供水管网提升改造，污水收集、处理管网设施建设，解决村民的饮水安全及生活污水治理问题；实施强弱电网改造、增加村庄公共停车场和重要旅游节点生态停车场。在全镇范围内改造及新建旅游公厕。
六、优化公共服务设施。对创建涉及的自然村村民活动室进行改造提升；打造集镇农产品交易市场，优化各村到交易中心交通路径，增加交易产品品类，增设交易服务中心站点、冷链物流设施、管理中心等。
七、提升旅游服务设施。推进团山景区高品质半山酒店建设，加大对团山景区、双龙桥景区、乡会桥景区的商业开发力度，重点实施民宿扩张、游客集散中心优化、配套娱乐项目补充等，丰富配套商业设施和旅游管理服务设施。
八、开展生态修复与水生态治理。重点对泸江河流域进行水污染治理、生态系统修复及截污治理，面山绿化、石漠化治理等；加快推进泸江河补水工程及支状水系联通工程落地实施。
九、升级田园风光体验。继续推进万亩田园建设，打造一个万亩高原绿色农业产业种植示范基地；丰富业态植入，建成数字田园和田园星空营地；强化沉浸式体验，打造高原特色林果采摘园、农事观赏体验园、乡愁文化集市等。
十、丰富农文旅、农康旅项目。提质“泸江烟柳”风光带，实施百年米轨生态整治和文化复兴；以法式风情、紫陶文化、茶艺文化、耕读文化、亲子乐园、特色美食等不同主题打造一系列打卡基地和体验场所；以“康养”为核心，实施绿色骑行、温泉度假、有机工坊等建设。
十一、强化人才支撑。与昆明理工泛亚设计集团等高校共同成立“产学研一体，培养乡村振兴能工巧匠”的乡村振兴学院。
十二、推进智慧景区建设。实施数字赋能行动，实现5G、wife全覆盖，建成智慧旅游平台，打造VR体验中心。
督办领导：杨建伟 蒋正伟
督办委（室）：办公室、选联工委
督办责任人：王晏红 李世兰
主办单位：县政府办
协办单位：县发展改革局、县文化旅游局、县水务局、县住房和城乡建设局、县农业农村和科技局、州生态环境局建水分局、西庄镇人民政府
